Este documento analiza cómo el armado electoral basado en apoyos múltiples y alianzas cruzadas perjudica el ejercicio de los derechos políticos fundamentales y compromete la gobernabilidad. Además, argumenta por qué la reforma electoral debe enfocarse en responder este problema y propone medidas concretas para lograrlo. También explica por qué se necesita el compromiso de las provincias para realizar cambios que permitan garantizar umbrales de ciudadanía electoral en todo el territorio nacional. Finalmente, analiza otros cambios prioritarios para fortalecer la transparencia y la equidad de las elecciones.
Aunque no es posible fortalecer a los partidos a partir de una reforma legal, tener reglas más estrictas para conformar partidos y alianzas podría detener la disgregación que experimentan y los problemas que genera.