Los gabinetes son un espacio de división de trabajo y reparto de poder. La Constitución argentina, como la de otros presidencialismos latinoamericanos, otorga a los titulares de los Ejecutivos amplias facultades para designar y reemplazar a los ministros, secretarios y subsecretarios.

El modo en que se ejerzan estas facultades es indicador de las intenciones estratégicas de los presidentes y da lugar a distribuciones distintas del poder político. Estas distribuciones dependen de cómo se resuelva un dilema que enfrentan todos los presidentes entre la apertura y el control.