Inteligencia artificial en el sistema judicial argentino

Publicado en abril de 2026

La inteligencia artificial empieza a incorporarse en los sistemas de Justicia como herramienta de apoyo para ordenar información, agilizar tareas y mejorar el acceso a normativa, jurisprudencia y documentación. Sin embargo, su adopción no plantea solo una discusión tecnológica, también abre desafíos en materia de privacidad, sesgos, opacidad, trazabilidad, responsabilidad institucional y supervisión humana, en un ámbito donde están en juego derechos, garantías y confianza pública.

Este documento ofrece al sistema judicial argentino un análisis comparado de experiencias internacionales y un conjunto de orientaciones para contribuir a una adopción responsable de herramientas de inteligencia artificial, con especial atención a su utilidad para el Consejo de la Magistratura de la Nación. A partir de casos en Reino Unido, Brasil, Canadá, Unión Europea, Francia, Finlandia, Estonia y Chile, el informe identifica qué usos avanzan, bajo qué condiciones institucionales y con qué resguardos.

El principal hallazgo es claro: la brecha no es tecnológica, sino institucional. La evidencia comparada muestra que los avances más sostenibles no dependen ante todo de la herramienta, sino de la existencia de reglas de gobernanza, datos confiables, trazabilidad, capacidades organizacionales y supervisión humana efectiva. Allí donde estas condiciones existen, la IA puede mejorar funciones auxiliares como clasificación de expedientes, búsqueda de jurisprudencia, anonimización, organización documental y producción de estadísticas. Allí donde faltan, los riesgos aumentan y la tecnología tiende a reforzar problemas previos.

Un hallazgo central del estudio es que varios de los riesgos atribuidos a la inteligencia artificial no derivan únicamente de la herramienta en sí, sino de las condiciones institucionales de su implementación. En particular, la reproducción de sesgos aparece asociada no solo a problemas del modelo o de los datos de entrenamiento, sino también a fallas de gobernanza: ausencia de evaluación ex ante, controles insuficientes sobre calidad y representatividad de los datos, falta de monitoreo en uso, debilidad de los mecanismos de auditoría y escasa capacidad para detectar y corregir desvíos. En este sentido, una implementación deficiente puede convertir a la IA en un mecanismo de estabilización y opacamiento de desigualdades preexistentes.

Para Argentina, este punto resulta especialmente relevante. La incorporación de IA en Justicia se da en un contexto de fragmentación, heterogeneidad en la calidad de la información, baja interoperabilidad y debilidades en publicidad y trazabilidad documental. En ese escenario, la IA no puede pensarse como un atajo de modernización ni como una solución autónoma. Su adopción exige, primero, consolidar condiciones institucionales mínimas que permitan usar estas herramientas de manera controlable, auditable y compatible con el Estado de derecho.

Sobre esa base, el documento propone una agenda inicial de adopción responsable orientada a ordenar decisiones y reducir riesgos. Entre las prioridades se destacan la definición de una conducción institucional clara, el establecimiento de estándares mínimos de datos y metadatos, la regulación de criterios de anonimización, la segmentación de casos de uso según nivel de riesgo, el desarrollo de pilotos acotados y evaluables, además del fortalecimiento de capacidades técnicas y organizacionales.

Más que ofrecer un manual cerrado, el informe aporta criterios para construir una trayectoria gradual, prudente y sostenible de incorporación de inteligencia artificial en el sistema judicial. Su premisa de fondo es simple: en Justicia, la innovación no empieza por el algoritmo, sino por las reglas, los datos, las capacidades y la supervisión que permiten gobernarl

 

Vivienda vacante en ciudades argentinas

Publicado en diciembre de 2025 

El acceso a la vivienda en los principales centros urbanos de Argentina se ha convertido en un tema central dentro del debate público, especialmente ante el incremento de la población inquilina, la creciente dificultad de acceso al crédito hipotecario y un déficit habitacional que, década tras década, se consolida como una cuestión estructural. En este contexto, el fenómeno de las viviendas vacantes ha cobrado una relevancia particular, siendo objeto de discusión tanto en medios de comunicación como en iniciativas legislativas recientes. 

Este documento analiza el fenómeno de la vivienda vacante en Córdoba, Rosario y Buenos Aires mediante una metodología innovadora basada en datos de consumo eléctrico, que permite superar las limitaciones de los censos tradicionales y medir con mayor precisión el nivel real de ocupación. Se distinguen tres categorías según la duración del bajo consumo eléctrico (menor a 50 kWh): vacancia friccional (hasta 6 meses), transicional (entre 7 y 12 meses), y estructural (más de 12 meses).  

Los datos revelan magnitudes significativas. Analizando el universo de consumo eléctrico residencia, para septiembre de 2023, la vacancia total alcanzó el 21,5% en Rosario, el 14,1% en Buenos Aires (área de cobertura de Edesur) y el 12,4% en Córdoba, superando en todos los casos lo registrado por el Censo 2022. La vacancia estructural —la más preocupante desde el punto de vista de la política habitacional— fue del 8,6% en Rosario, del 6,7% en Buenos Aires y del 4% en Córdoba, manteniéndose estable a lo largo de toda la serie analizada. 

Su distribución territorial revela lógicas distintas en cada ciudad. En Córdoba se concentra tanto en el área central —ligada a inmuebles patrimoniales con restricciones normativas— como en barrios pericentrales que perdieron población y cuentan con un parque habitacional envejecido que no responde a la demanda actual. En cambio, en Rosario, el patrón es inverso: los niveles más altos aparecen en los distritos Sur, Sudoeste y Oeste, en zonas vulnerables próximas a barrios populares, donde el deterioro edilicio, los problemas de titularidad y la percepción de funcionan como detractores para su ocupación permanente. Por otro lado, en la Ciudad de Buenos Aires, la vacancia estructural se distribuye de forma más dispersa, con focos en el macrocentro porteño —fuertemente afectado por la pandemia—, en corredores comerciales e industriales, y en barrios con alta concentración de inquilinatos y conventillos. 

El documento también revisa experiencias locales e internacionales de movilización de vivienda vacante y concluye con lineamientos de política pública para abordar integralmente la vacancia estructural en las ciudades argentinas. Esta publicación fue elaborada con el respaldo del Lincoln Institute of Land Policy. 

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Vacunación en Argentina

El presente documento sistematiza las discusiones, aportes y propuestas surgidas durante el encuentro “Vacunación en Argentina: una discusión plural para fortalecer consensos, visibilizar desafíos e impulsar propuestas de mejora”, en alianza con MSD. El encuentro se realizó el miércoles 26 de noviembre en el LOI Suite Hoteles y reunió a casi 15 referentes de organismos del ámbito público, la academia, las obras sociales, las organizaciones de la sociedad civil y los organismos internacionales.

La reunión se pensó como un espacio participativo que permitió poner en común miradas, datos y experiencias, y avanzar en la identificación de prioridades para fortalecer la vacunación en Argentina. El documento recoge los principales puntos trabajados en la actividad —incluidos consensos, disensos y acciones propuestas— y se organiza en tres bloques temáticos sobre los que se estructuró el intercambio: i) cobertura y acceso: brechas, inequidades y estrategias de ampliación; ii) actualización del calendario nacional de vacunación: coordinación institucional, enfermedades emergentes y grupos poblacionales vulnerables; y iii) desafíos emergentes en vacunación de adultos y mayores y confianza en la vacunación.

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Dinámica de las olas de calor en ciudades argentinas

Este documento se desarrolla en el marco del proyecto Impacto de las Olas de Calor en la Salud de los Adultos Mayores en Ciudades de Argentina, impulsado por CIPPEC con el apoyo de Wellcome Trust (Grant #312404/Z/24/Z) y en articulación con el Laboratorio Interdisciplinario de Estudios de Clima y Salud (LIECS).

El proyecto tiene como objetivo generar evidencia interdisciplinaria y herramientas prácticas para fortalecer la preparación de las ciudades argentinas frente al calor extremo, con especial énfasis en la salud de las personas mayores. A partir del trabajo conjunto con gobiernos locales, especialistas y organizaciones del sistema científico, el proyecto busca contribuir al diseño de estrategias integrales que articulen análisis climático, gestión urbana, comunicación del riesgo y acciones de cuidado.

En este marco, el presente análisis climático constituye uno de los insumos técnicos fundamentales que sustentan el desarrollo de guías, recomendaciones y procesos de acompañamiento a ciudades orientados a reducir los riesgos asociados a las olas de calor.

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Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial Edición 2024

El Índice de Transparencia Presupuestaria Provincial (ITPP) promueve la transparencia fiscal de las provincias argentinas de manera continua hace 12 años. Durante este período, se incentivó a los gobiernos provinciales a adoptar prácticas de transparencia fiscal con el objetivo final de garantizar el derecho de la ciudadanía de todo el país a acceder a información pública confiable y oportuna, y así consolidar a futuro el funcionamiento de las instituciones fiscales de la democracia.

Cada año, este índice evalúa la cantidad, el nivel de detalle y grado de actualización de la información presupuestaria y fiscal que las provincias publican en sus páginas web oficiales. Su estructura intenta replicar el ejercicio que haría un ciudadano o una ciudadana que tenga interés en acceder a las publicaciones presupuestarias que realizan los gobiernos provinciales y mide la transparencia en dos dimensiones: (i) la disponibilidad y desagregación de la información fiscal publicada online, y (ii) el nivel de rezago con que se publica.

El ITPP se estructura en 4 bloques: (1) Presupuesto, (2) Ejecución y rendición de cuentas, (3) Recursos y (4) Divulgación. A lo largo de estos 12 años, la transparencia presupuestaria ha mejorado en todas las provincias. En este período, las provincias han mejorado notablemente su desempeño y el puntaje promedio se mantuvo estable alrededor de los 8 puntos, lo que refleja un compromiso sostenido para mejorar la accesibilidad a la información presupuestaria. Además, se dio un proceso de convergencia entre provincias que redujo la heterogeneidad en términos de transparencia fiscal.

En 2024, las provincias alcanzaron, en promedio, 7,8 puntos de transparencia sobre 10. Así, las provincias se mantuvieron cerca del nivel alcanzado en 2023 (7,9 puntos en promedio). En 2024 el bloque de Recursos fue el de mayor grado de cumplimiento, seguido por el de Presupuesto. Sin embargo, aún existen áreas de mejora y persiste el desafío de consolidar estos logros para seguir avanzando en la búsqueda de nuevas metas a futuro.

Este documento evalúa en profundidad cómo fueron los resultados del ITPP en 2024 en cada uno de sus componentes y dimensiones para las provincias argentinas, identifica logros y oportunidades de mejora. Cuando un gobierno transparenta las cuentas públicas, permite que la ciudadanía y otros poderes del Estado evalúen las políticas públicas que se implementan con los recursos generados. La transparencia debe ser un compromiso que se reafirme en forma constante. Mejorar la transparencia incentiva e informa el debate público, mejora los procesos de rendición de cuentas e incrementa la eficiencia en la asignación de los recursos públicos.

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