Resumen metodológico

El monitoreo fue realizado durante las semanas del 5 al 12 de agosto, del 5 al 9 de octubre y del 14 al 21 de octubre de 2011. El mismo buscó determinar si -efectivamente- la distribución establecida por ley se cumplía, para esto se realizó una  muestra aleatoria se subdividió en tres etapas: en la primera se seleccionaron los medios especificos a cubrir dentro de cada subuniverso de interés (Tv abierta – que se cubrió en su totalidad-, Tv por cable, Radio AM, Radio FM y Diarios). En la segunda se seleccionaron los medios que serían cubiertos cada día mediante un esquema sistemático de rotación. Y la tercera consistió en seleccionar aleatoriamente cinco segmentos de horarios para cada uno de los medios y días seleccionados en las etapas anteriores. En este sentido y con el objetivo de tener estimaciones que tengan en cuenta el tamaño relativo de las audiencias de cada medio, se generó un sistema de ponderaciones que le da a cada uno de ellos el peso proporcional a su audiencia estimada.

Principales hallazgos y recomendaciones

La investigación muestra que la emisión de la publicidad electoral audiovisual en los medios monitoreados cumplió con la distribución estipulada por la Ley 26571 tanto durante la campaña de las PASO como durante las elecciones generales. De esta forma, el nuevo régimen acotó la incidencia de los recursos económicos de origen privado en la publicidad electoral y permitió un acceso más equitativo de los candidatos y partidos a la radio y televisión. Al mismo tiempo, la deficiente regulación respecto del uso de la publicidad oficial y la publicidad de actos de gobierno durante el período de campaña significó una ventaja para los oficialismos en todos los niveles de gobierno. Si bien durante el período analizado su incidencia fue baja, la escasa regulación de esta categoría persiste como fuente de inequidad en la competencia política. Asimismo, CIPPEC recomienda: establecer la autoridad de aplicación autárquica; limitar el uso de recursos públicos con fines proselitistas y avanzar hacia mecanismos de control y sanción más efectivos y eficientes.

Resumen metodológico

El análisis se basa en el relevamiento sistemático de datos electorales, y de percepciones y opiniones de los funcionarios, autoridades electorales, apoderados y dirigentes de partidos nacionales recogidas a través de  15 entrevistas en profundidad realizadas entre julio y septiembre de 2011.

Principales hallazgos y recomendaciones

En el análisis se puede vislumbrar que las primeras PASO se desarrollaron con normalidad y contaron con un alto nivel de participación de la ciudadanía (78,67%). También cumplieron con el objetivo de lograr una oferta electoral menos voluminosa. Sin embargo, no habilitaron una oferta electoral más ordenada, fundamentalmente debido a las alianzas cruzadas, las listas colectoras y los acuerdos de adhesión. Finalmente, se presentan algunas recomendaciones que podrían contribuir al logro de objetivos de las PASO: incentivar la competencia, fortalecer a los partidos nacionales y ordenar la oferta electoral. Entre las propuestas se destacan la flexibilización del régimen de elección de la fórmula presidencial y la determinación por ley de una fórmula proporcional para la integración de listas definitivas de diputados; el traspaso a la Justicia Electoral en función de oficialización de listas; el establecimiento de requisitos más exigentes para el reconocimiento de partidos de orden nacional; la definición de un cronograma más holgado; la prohibición de las listas colectoras, y la eliminación de la posibilidad de establecer alianzas cruzadas.

Resumen metodológico

Se utilizaron técnicas cuantitativas (encuestas de percepciones y opiniones de votantes y autoridades de mesa) y cualitativas (observación no participante y entrevistas a autoridades electorales y apoderados de partidos políticos) orientadas a dar a conocer las opiniones y percepciones por parte de los diferentes actores en el proceso electoral. Las encuestas fueron realizadas de manera presencial a 1502 votantes y a 112 presidentes de mesa en los municipios de Salta capital (30 escuelas, 15 de voto tradicional y 15 de voto electrónico), San Lorenzo (2 escuelas), San José Metán (2 escuelas), y San Ramón de la Nueva Orán (2 escuelas) respetando cuotas por sexo y edad. Asimismo, se realizó una observación no participante en escuelas de Salta capital y San Lorenzo y  13 entrevistas en profundidad a apoderados partidarios, autoridades de la Secretaría Electoral, del Ministerio de Gobierno y de la empresa proveedora del servicio (Magic Software Argentina).

Principales hallazgos y recomendaciones

Entre los hallazgos se descubrió que, en primer lugar, el voto electrónico facilitó la tarea de autoridades de mesa y aceleró el escrutinio. En segundo lugar, que el nuevo sistema es fácil de usar y tuvo amplia aceptación por parte del electorado salteño. Y, en tercer lugar, el cambio reforzó la confianza en el registro correcto del voto y debilitó la confianza en la protección del secreto; si bien ambos son efectos leves -en cuarto lugar- la reforma volvió obsoletas las capacidades de fiscalización que los partidos desarrollaron con el sistema anterior. Esto genera incertidumbre y preocupación sobre su capacidad de controlar la operatoria del nuevo sistema.

Resumen metodológico

Es un análisis de tipo ecológico que busca conocer el impacto en la proporción de votos positivos y la probabilidad de votar por candidatos del mismo partido para distintas categorías se estimó comparando los resultados de los escrutinios definitivos de las elecciones provinciales de 2007 con las de 2011.

Principales hallazgos y recomendaciones

Al analizar cuál es el impacto que tienen los nuevos sistemas de votación, se puede argumentar que el reemplazo del viejo sistemas de boletas puede disminuir la proporción de votos positivos en las categorías legislativas, ya que los votantes tienden a emitir votos en blanco en las mismas, por falta de información y, asimismo, también pueden llegar a cometer errores por falta de familiaridad con el nuevo sistema. Con el paso del tiempo y a medida que de que los votantes adquieran experiencias los votos positivos deberían volver a sus niveles habituales. En segundo lugar, los nuevos sistemas no implican que aumente la probabilidad de que los partidos obtengan diferentes porcentajes de apoyo en las distintas categorías.