Este documento tiene múltiples propósitos. Por un lado, sistematizar y analizar los ejes principales de las opciones que se debaten en el Congreso para enfrentar la pobreza por ingreso, en especial las que proponen el acceso a un ingreso no contributivo. Por el otro, se busca llamar la atención sobre la necesidad de avanzar hacia un abordaje más integral de protección social.