El Índice de Transparencia de Empresas de Propiedad Estatal (ITEPE) se ha consolidado como una herramienta destinada a promover la transparencia activa y fortalecer la gobernanza de las empresas públicas a nivel nacional. En un contexto en el que estas empresas cumplen un rol estratégico en sectores clave para el desarrollo económico y social, mejorar la disponibilidad y calidad de la información que producen resulta fundamental para robustecer los mecanismos de rendición de cuentas, la integridad y la eficiencia en su gestión.
La tercera edición del ITEPE se desarrolla en un escenario de transformaciones relevantes en el universo de las EPE en Argentina. Los procesos de reestructuración, cambios en las formas jurídicas, reordenamiento patrimonial y financiero, redefiniciones en los modelos de gestión, reconfiguraciones regulatorias y, en algunos casos, iniciativas de privatización, concesión o cierre, configuran un nuevo entorno para estas organizaciones. En este escenario, la transparencia deja de ser un atributo deseable para convertirse en un componente estructural de la gobernanza. Para la ciudadanía y los organismos de control, fortalece la rendición de cuentas y aporta mayor trazabilidad sobre decisiones y procesos que involucran patrimonio estatal y la prestación de servicios de impacto económico y social. Al mismo tiempo, para los actores del mercado y potenciales operadores o inversores, la disponibilidad de información clara y oportuna contribuye a reducir incertidumbre y favorece una mayor percepción de previsibilidad y confianza respecto de los mecanismos y reglas bajo los cuales se desarrollan los procesos de transformación. En contextos de reestructuración, concesión o privatización, estos aspectos adquieren particular relevancia para sostener la credibilidad y legitimidad de los procesos de cambio.
En esta edición, el sector público empresario a nivel nacional, en el cual el Estado es el único propietario de las acciones, está integrado por 29 empresas y grupos de empresas de propiedad estatal. La variación respecto del universo de 34 EPEs de ediciones anteriores responde al cierre de las empresas Administración General de Puertos y Trenes Argentinos Capital Humano, el traspaso de las acciones al gobierno provincial de Catamarca de la empresa Yacimientos Mineros Agua de Dionisio (YMAD), y la ausencia de sitios web oficiales de la Agencia de Publicidad del Estado y Polo Tecnológico Constituyentes.
El índice evalúa el desempeño en transparencia activa sobre la calidad y oportunidad de la información que las empresas de propiedad estatal (EPE) publican a partir de un conjunto de indicadores organizados en seis dimensiones: (1) Gobierno, (2) Acceso a la información e integridad, (3) Estructura y organización, (4) Gestión estratégica y operativa, (5) Gestión económica y financiera, y (6) Compras y contrataciones.
Desde 2021, el índice ha permitido observar avances en materia de transparencia activa. En esta tercera edición correspondiente al 2025, el desempeño general alcanza los 59,3 puntos sobre 100, lo que representa una mejora respecto de 2021 (42,5) y 2022 (52,4), aunque sin un incremento significativo en el último período. Sin embargo, la estabilidad del resultado general desde la última edición oculta dinámicas internas heterogéneas, con avances y retrocesos de empresas que se analizan en detalle a lo largo del documento.
Esta heterogeneidad se explica, en parte, por la envergadura de las empresas: aquellas de mayor tamaño presentan, en promedio, mejores niveles de cumplimiento en la divulgación de información (75,2), seguidas por las medianas (63,8) y, en último lugar, por las pequeñas (47).
También se registran diferencias según el tipo de información publicada. Los mejores desempeños se observan en las dimensiones de Gestión estratégica y operativa (68,5) y Compras y contrataciones (66,3), seguidas por Organización y estructura (60,9). En un nivel intermedio se ubican Gobierno (56,6) y Acceso a la información e integridad (53,6), mientras que la dimensión de Gestión económica y financiera presenta el nivel más bajo de cumplimiento (51,2), consolidándose como uno de los principales desafíos en materia de transparencia activa.
En este contexto de transformación, el ITEPE se consolida como una herramienta clave para monitorear el estado de la transparencia en las empresas de propiedad estatal, identificar avances y áreas de mejora, y orientar acciones concretas para fortalecer su gobernanza. La continuidad del índice permite generar evidencia sistemática y comparable en el tiempo, contribuyendo a promover estándares más altos de divulgación de información y a fortalecer el control democrático sobre la gestión de los recursos públicos, especialmente en períodos de cambio.
Resultados completos y su evolución